UNION AFRICAINE : 40 ANS DE LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME — DE LA CÉLÉBRATION DES PRINCIPES À L’OBLIGATION D’AGIR EN RDC !
En réponse au communiqué de S.E. Mahmoud Ali Youssouf, Président de la Commission de l’Union africaine, à l’occasion de la Journée africaine des droits de l’homme, une question fondamentale s’impose : quelle est la valeur des engagements solennels de l’UA lorsque des populations africaines subissent, depuis trois décennies, des violences massives sans réponse institutionnelle à la hauteur des enjeux ?
I. LE TEST DE CRÉDIBILITÉ DE L’UNION AFRICAINE
Le communiqué réaffirme la dignité humaine, la justice, l’égalité, l’État de droit et la protection des peuples. Ces principes sont légitimes. Mais leur crédibilité se mesure à leur application concrète, particulièrement en République démocratique du Congo, meurtrie depuis 1996 par des cycles de conflits armés, des déplacements forcés, des destructions et des violations graves des droits humains.
Les rapports des Nations Unies ont documenté, notamment dans la crise récente, le soutien des Forces de défense rwandaises à l’expansion territoriale de l’AFC/M23. Ces faits exigent une réponse fondée sur les preuves, le droit et la protection des victimes.
Comment célébrer 40 ans de la Charte africaine sans dresser un bilan public de la protection effective des populations congolaises ?
II. DU SILENCE DIPLOMATIQUE À LA RESPONSABILITÉ INSTITUTIONNELLE
La répétition des principes ne saurait remplacer la prévention, l’établissement des faits, la justice et la réparation. L’Union africaine doit évaluer ses propres décisions, ses interventions et leurs résultats, sans préjuger des responsabilités pénales ou internationales qui relèvent des mécanismes compétents.
L’article 4(h) de l’Acte constitutif de l’UA prévoit la possibilité d’une intervention de l’Union, sur décision de sa Conférence, dans des circonstances graves, notamment les crimes de guerre, le génocide et les crimes contre l’humanité.
L’article 29 du Statut de Rome exclut la prescription pour les crimes relevant de la compétence de la CPI. La qualification de chaque fait et les questions de compétence doivent néanmoins être examinées juridiquement.
III. SEPT RECOMMANDATIONS À L’UNION AFRICAINE :
1️⃣ Adopter une résolution spécifique sur la crise en RDC, la protection des civils et la lutte contre l’impunité.
2️⃣ Soutenir un mécanisme indépendant de documentation des crimes présumés depuis 1996, avec préservation des preuves et protection des témoins.
3️⃣ Examiner, par les organes compétents, l’application des dispositions pertinentes de l’Acte constitutif, notamment son article 4(h).
4️⃣ Renforcer la coopération judiciaire africaine et internationale et intégrer la justice, les réparations et les garanties de non-répétition aux processus de paix.
5️⃣ Soutenir, avec la RDC et les institutions compétentes, les réparations aux victimes, la reconstruction communautaire et la préservation de la mémoire.
6️⃣ Combattre les circuits de financement des groupes armés et l’exploitation illicite des ressources naturelles par des mesures fondées sur des preuves vérifiables.
7️⃣ Publier un rapport annuel sur les décisions prises, les mesures exécutées et les résultats obtenus.
IV. NOTRE EXIGENCE : LA JUSTICE, PAS L’OUBLI !
De 1996 à 2026, les souffrances des populations congolaises imposent un examen historique et juridique rigoureux. Les crimes imprescriptibles, lorsqu’ils sont juridiquement établis et relèvent des règles applicables, ne doivent bénéficier d’aucune protection politique.
L’Union africaine doit passer des déclarations de principe à une action mesurable, impartiale et centrée sur les victimes.
LE PANAFRICANISME NE PEUT ÊTRE CRÉDIBLE SI LA SOLIDARITÉ ENTRE ÉTATS L’EMPORTE SUR LA PROTECTION DES PEUPLES.
La RDC réclame le droit, la vérité, la justice et la réparation.
L’Afrique doit répondre par des actes.
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Fait à Kinshasa, le 25 octobre 2026